关于转发《省安委会办公室关于切实做好全省“五一”期间安全生产工作的通知》的通知
各乡镇人民政府（街道办事处）、园区管委会，市各有关部门：
现将《省安委会办公室关于切实做好全省“五一”期间安全生产工作的通知》（苏安办电〔2017〕7号）转发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。节后，市安委办将对各乡镇（街道）、园区和有关部门“五一”期间安全生产工作进行督查。
泰兴市安全生产委员会办公室
2017年4月26日
江苏省机关单位发电
发电单位江苏省安全生产委员会办公室签批盖章喻鸿斌
等级特急 ·明电苏安办电﹝2017﹞7号 编号
省安委会办公室关于切实做好
全省“五一”期间安全生产工作的通知
各设区市安全生产委员会，省有关部门和单位：
“五一”假期即将来临，群众出行和旅游活动增多，人流、物流、车流剧增，各地交通运输、生产、经营和建设进入旺季，安全生产压力进一步增大。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保群众度过一个平安祥和的节日，为全省经济社会发展营造良好的安全生产环境，现就切实做好“五一”期间安全生产工作通知如下：
一、加强组织领导，严格落实责任
各地、各部门和单位要高度重视“五一”期间安全生产工作，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求和省安委会一季度工作会议部署，切实加强“五一”期间安全生产工作的组织领导，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，层层强化责任，做到职责明确、责任到人、措施到位。要结合本地区、本行业及本单位实际，加强对事故易发多发领域和环节的安全监管，及时消除各类事故风险。各级负有安全生产监督管理职责的部门要提前谋划，对“五一”期间安全生产工作及早部署，认真分析排查安全风险和隐患，有针对性的强化管控和治理措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，确保安全生产形势平稳。
二、强化行业监管，确保安全平稳
各地、各部门和单位要针对“五一”期间安全生产工作特点，始终把防范遏制重特大事故摆在突出位置，以“安全生产执法年”活动为抓手，全面推进重点行业领域隐患排查和专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
（一）加强交通运输安全监管。公安、交通运输、海事、铁路、民航等部门和单位要加大交通运输领域的安全监管，加强风险管控。进一步巩固公安、安监、交通运输、气象部门和高速公路经营管理单位参与的“一路多方”管理和应急处置协调机制，加强联动，形成合力。要以大客流、大车流交通应急管理为重点，加强路面、重要关口、重要时段的巡查管控，加大对违法超限、超载、疲劳驾驶等行为处罚力度，确保道路安全畅通。要严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。要强化对“四类重点船舶”以及渡口、水库、通航密集区、旅游区等重点水域的动态监管，严厉打击水上客运船舶无证经营和客运船舶超载、超员、超速、超区域航行等非法违法行为。各类交通运输企业要加强对司乘人员的安全教育，对各类交通运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止“带病”运营。
（二）突出做好旅游安全工作。要认真抓好“五一”期间各类景区景点、旅游项目、旅游设施的安全管理，加强对旅游交通运载工具、大型游乐设施等高风险环节的隐患排查。各旅游生产经营单位要严格落实安全生产责任，强化重点环节和部位的安全管理措施，严防发生意外。要按照属地管理原则，督促各级旅游部门对本辖区内各类旅游景点进行深入细致排查，督促企业整改，消除风险隐患。对“五一”期间举办的各类庆祝、游乐等大型活动，一律按照“谁主办，谁负责”的原则，严密制定方案，落实防范措施，及时监控和疏导人流，严防拥挤踩踏事故发生，确保活动安全有序。
（三）抓好人员密集场所消防安全。要严格抓好消防安全监管，深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道”行动，组织开展夏季消防检查、电气火灾防控等专项整治，进一步提升火灾防控水平。要针对当前气温升高、火灾易发的特点，组织力量对商场、车站、码头、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、人口居住密集区，以及各类出租房等重点部位开展消防安全检查，严厉查处“三合一”场所，严格落实火灾隐患整改责任。要严格督促危险化学品生产厂区和仓储罐区、烟花爆竹储存仓库、石油和燃气库区等单位落实防火措施，配备灭火器材。要扎实做好“五一”期间森林防火工作，加强森林防火宣传教育，坚决遏制各类森林火灾事故。
（四）强化其他重点行业安全生产。危险化学品方面：要深入推进危险化学品安全综合治理，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。根据气温上升的特点，突出危险化学品重点部位和重点环节的风险防控和专项检查，严防发生危化品爆炸、泄漏等事故发生。煤矿方面：要按照开展全面安全“体检”专项工作的要求，抓紧治理瓦斯、冲击地压、水害、火灾等重大隐患，严惩违法违规行为。建筑施工方面：开展以“防坍塌、防坠落”为重点的隐患排查整治，严抓建筑施工特别是露天施工、轨道施工的安全监管，着重治理高空施工平台、超重机械、脚手架等高危作业，严查违法分包、转包等行为。特种设备方面：重点针对公众聚集场所（包括宾馆、公园、观光景点、游乐和娱乐场所、大型购物场所以及车站、机场、码头等公共场所）使用的锅炉、压力容器、电梯、索道、大型游乐设施等特种设备组织开展安全检查，加大对违规使用特种设备行为的执法整治。同时，非煤矿山、冶金工贸、水利、农业机械、民爆器材等行业领域，也要结合各自特点，严格落实安全责任和安全措施，强化监管执法，有效防范生产安全事故的发生。
三、抓好值班值守，妥善应急处置
各地、各部门和各单位要进一步健全应急管理机制，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息上报的规范性、时效性。要加强安全生产预测预警和应急协调联动，完善应急救援预案，强化应急救援措施，开展针对性应急救援演练，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置。要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博等，广泛进行安全常识宣传教育，增强各类人员的安全意识、安全知识和安全技能，提高人民群众的自防、自救、互救及逃生能力。
江苏省安全生产委员会办公室
2017年4月24日
